Mutamento della destinazione urbanistica e determinazione dell’indennità di espropriazione

Cassazione civile sez. I, 30/08/2024, n.23383

Mutamento della destinazione urbanistica e determinazione dell’indennità di espropriazione

Ai fini della determinazione dell’indennità di espropriazione, la qualificazione dell’area deve essere valutata considerando le caratteristiche del bene alla data del decreto di esproprio, tenendo conto dei vincoli conformativi a tempo indeterminato e prescindendo dai vincoli espropriativi o preordinati all’esproprio. Inoltre, non è possibile retrodatare la qualificazione dell’area in caso di mutamento della destinazione urbanistica, altrimenti l’indennizzo sarebbe inficiato da astrattezza.

La sentenza risolve la problematica su quale sia il momento da prendere in esame per la valutazione della destinazione urbanistica del bene espropriato e ribadisce alcuni principi già più volte affermati dalla Corte ovvero:

• Il momento da considerare è quello relativo all’emissione del decreto di esproprio
• Vanno considerati i vincoli conformativo ma non quelli espropriativi o preordinati all’esproprio
• La qualificazione urbanistica, in caso di mutamento della destinazione urbanistica, non può prendere in considerazioni destinazioni urbanistiche non più attuali in quanto altrimenti l’indennizzo sarebbe viziato da astrattezza